紫旭节能环保是一家专业的环保咨询服务公司,为全国各地的客户提供环保、节能、节水、水利等咨询服务。作为**企业和中小型科技企业,服务全国各地客户,累计服务两百多家公共机构,几千家各类企业。
钢铁行业属于资源密集型工业,具有工艺复杂、污染物排放节点多、污染因子多、污染物排放量大等特点。在环保设施故障、防控措施失灵、非正常工况情况下均可能发生突发环境事件。相比其他行业,钢铁行业突发环境事件更具有风险情景多、风险影响大而复杂等特点。根据钢铁行业性质,按照突发事件严重性、紧急程度和可能影响的范围,将突发环境事件由轻到重依次划分为一般突发环境事件(IV级)、较大突发环境事件(III级)、重大突发环境事件(II级)、特别重大突发环境事件(I级) 4个级别[3]。且省级的门也应联系企业实际运行情况,并根据行业的环境风险等级确定应急预案的编制及备案的时间进度。
钢铁企业可能发生的环境事件及风险特征见表1。可以看出,钢铁企业突发环境事件基本都在较大(III级)以上,多数达到重大(II级),部分达到特别重大(I级)级别,突发环境事件影响后果不容忽视。
紫旭节能环保为全国各地提供全过程咨询服务,包括环评报告服务、环境应急预案服务、排污许可证服务、清洁生产审核服务、节能评估报告、能源审计、水资源论证、水土保持方案、用水审计等服务。累计服务两百多家公共机构,几千家各类企业。
突发环境事件应急预案不仅会对企业造成影响,甚至会给周边居民身体健康造成损害,影响社会的可持续发展。为了应对该问题,加拿大**于20世纪末颁布了关于解决环境污染问题的突发环境事件应急方案,主要包括事故类型及解决措施、**上报系统、相关部门组织性、不同部门的处置方案、应急演练等内容[1]。此外,美国环保部也发布了一系列应对突发环境事件的应急措施预案。紫旭节能环保作为**企业和科技型中小企业,为全国各地的客户提供一站式应急预案服务,包括突发环境事件应急预案、重污染天气应急预案、一厂一策等。
关于企业突发环境应急预案体系,相继发布了《突发环境事件应急管理办法》《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》等文件,从环境风险识别、风险评估方法、应急救援措施、应急资源管理等方面加强了对企业防范重大事故的管理要求。本文结合国家相关法律法规和应急预案编制实践,对突发环境事件应急预案编制、演练过程中存在的问题进行讨论分析,为促进企业突发环境事件应急预案管理和能力建设提供参考。建议针对不同的行业类型、生产规模、厂方应急投资力度等一系列实际因素,落实好企业突发环境事件应急预案具体的措施。
《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发〔2015〕4号)要求:企业结合环境应急预案实施情况,至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估[1]。《上海市企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南(试行)》规定,危险废物回收处置方案,企业应急预案应当设定有效期,一般不**过3年。企业应当结合环境应急预案实施情况,每年对环境应急预案进行回顾性评估;公司位于河北石家庄市鑫科国际广场,在唐山、邯郸、沧州、天津、郑州、太原、济南等地设有办事处。应形成年度评估的书面文件,明确是否需要进行预案修订。